РЕКОМЕНДАЦИИ «КРУГЛОГО СТОЛА» НА ТЕМУ:
«НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЕЧАТЬ В РЕСПУБЛИКЕ САХА: ПРОБЛЕМЫ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»
г. Якутск 31 января 2017 года
31 января 2017 года состоялся «круглый стол», проведенный республиканской газетой «Кыым» совместно с постоянным комитетом Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций, на тему «Национальная печать в Республике Саха: проблемы и перспективы развития». В работе «круглого стола» приняли участие народные депутаты, представители министерств, республиканских, районных СМИ, книжных издательств, творческих союзов, науки, образования, общественники, СВФУ, ИГИиИКМНС и другие.
«Круглый стол» проводился в рамках исполнения поручения президента Российской Федерации В.В.Путина об обеспечении доступности книжной продукции и печатных СМИ для населения.
Участники «круглого стола» выразили обеспокоенность тем, что сегодня — после отмены государственных субсидий ФГУП «Почта России» на компенсацию потерь в доходах, возникающих при оказании услуг по приёму подписки на периодические печатные издания у населения и доставке подписчикам печатных изданий России и РС (Я), тиражи упали вдвое. Основная причина — на фоне кризисных явлений подписные цены за счет роста стоимости услуг связи превысили уровень психологической приемлемости для большинства подписчиков. Цены на услуги связи, стоимость бумаги продолжают повышаться. В особенно сложном и трудном положении оказались печатные газеты, журналы и книги, издающиеся на национальных языках республики.
Из зарегистрированных в РС(Я) Роскомнадзором на 1.01.217 г. печатных СМИ 190 печатных изданий (из них 102 на якутском языке) сегодня выходят всего 23 республиканских, 34 районных газеты, 20 журналов, 4 региональные вкладки федеральных газет. Из них на якутском языке выходят всего 9 республиканских, городских, менее 30 улусных газет и 8 журналов. На языке малочисленных народов Севера выходит газета «Илкэн». Зарегистрированных как СМИ и работающих на якутском языке полноценных интернет-сайтов — единицы.
Необходимо отметить, что развитие национальных средств массовой информации остаётся важным инструментом сохранения самобытности, самоидентификации народов и укрепления согласия в обществе. Несмотря на падение тиражей печатных изданий, засилья социальных сетей, интернет-ресурсов, большинство экспертов в области СМИ России считают, что падение тиражей печатных СМИ не будет постоянным, они сохранят свое положение, приводя в пример радио, которое не прекратило своего существования, несмотря на появление телевидения. И книги останутся, как и кино, которое не вытеснило телевидение.
Роль печатных СМИ на национальных языках играет главенствующую роль в сохранении и развитии национальных языков РС (Я). Необходимо полноценное понимание роли печатных СМИ, которые удобны и привычны для населения, которые несут точную и качественную информацию и являются инструментом национальной языковой политики России РС (Я). Интернет не является СМИ, представляет собой только средство массовой коммуникации.
Участники «круглого стола» выразили озабоченность тем, что существующие планы перевода всех республиканских СМИ в интернет-издания приведет к несомненному выдавливанию якутского языка из языковой среды республики и создаст угрозу потери национальных СМИ и самого языка. Замена качественных национальных печатных СМИ социальными сетями, мессенджерами, сомнительными интернет-ресурсами приведет к потере взаимопонимания между властью и обществом, искусственному расщеплению гражданского общества, что очень остро скажется в сферах национальной и социальной политики Правительства Республики.
Также остро стоит вопрос подготовки и повышения социального статуса сахаязычных журналистских кадров. В республике не хватает кадров маркетинга и менеджмента, способных монетизировать печатный продукт, коммерциализировать трафик и спрос населения.
Участники «круглого стола» поддерживают установление Дня национальной печати в РС(Я), которая привлечет внимание и консолидирует общество вокруг национальных СМИ и печати. После обсуждения состояния национальных СМИ республики присутствующие пришли к общему мнению, что в целях создания благоприятных условий сохранения и развития национальных печатных СМИ и издателей книжной продукции РС (Я) необходимо:
— создать условия для сохранения и развития национальной печати и периодической печати (газеты и журналы) на национальных языках коренных народов Республики Саха (Якутия). Уделить особое внимание подготовке кадров для этих отраслей и развивать государственно-частное партнёрство для обеспечения устойчивого развития экономики национальной печати и СМИ;
— обратиться к руководству Республики Саха (Якутия) с предложением разработать и применить механизмы привлечения государственно-частного партнерства в сфере развития национальных печатных СМИ и книжной продукции, в частности, предусмотреть субсидирование расходов на издание и распространение тиражных негосударственных СМИ на национальном языке;
— поставить перед руководством республики вопрос о подготовке, повышении квалификации и социального статуса сахаязычных журналистов;
— разработать программу помощи для подготовки, повышения квалификации кадров по монетизации и коммерциализации печатного, электронного информационных продуктов, трафика с учетом спроса населения;
— предусмотреть ежегодное финансирование проектов социально значимых печатных СМИ, независимо от форм собственности, по аналогии с Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям Российской Федерации;
— разработать меры поддержки и развития улусных (районных) газет (заработная плата, поддержка подписки, повышение квалификации);
— предусмотреть ежегодное финансирование в сумме не менее 5 млн руб. (5 000 000) на возмещение расходов по доставке безвозмездно передаваемой социально значимой, национальной литературы на пополнение фондов ЦБС Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия) (расчеты подготовлены Национальной библиотекой Республики Саха (Якутия);
— предусмотреть финансирование издания серии «Сочинения классиков и народных писателей Республики Саха (Якутия)». В данное время из запланированных 150 томов издано около 50. Также необходимо отдельное финансирование выпуска литературы на языках коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия);
— в целях расширения среды использования якутского языка как одного из государственных языков Республики Саха (Якутия), укрепления его позиций в обществе необходимо рекомендовать Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия) предусмотреть должность освобожденного ответственного секретаря Совета по языковой политике при Главе Республики Саха (Якутия) в Департаменте по информационной политике Администрации Главы и Правительства Республики Саха (Якутия);
— изучить переход к подготовке министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия), иными органами власти проектов распоряжений, постановлений Правительства Республики Саха (Якутия), проектов распоряжений, Указов Главы Республики Саха (Якутия), проектов постановлений Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), проектов законов Республики Саха (Якутия) и их согласование в заинтересованных инстанциях одновременно на якутском и русском языках;
— организовать условие для внедрения единого комплекта якутских шрифтов во все редакции национальных СМИ и книжные издательства;
— создать государственный национальный интернет-сайт для детей разного возраста на якутском языке как электронное СМИ с участием детских печатных СМИ любой формы собственности в качестве редакционной коллегии;
— в рамках Концепции чтения в РФ, обязать Союзы писателей в Республике Саха (Якутия), Национальную библиотеку Республики Саха (Якутия) организовывать ежегодные литературные конкурсы среди писателей и начинающих авторов, а также проводить республиканские литературные чтения для детей школьного возраста;
— внести в работу региональной научно-практической конференции «Шаг в будущее» секцию «Национальное детское СМИ и детская литература»;
— рекомендовать для Министерства образования Республики Саха (Якутия) ежегодно предусматривать статью в смете расходов для общеобразовательных учреждений на подписку детских газет и журналов на якутском языке (по 5 экземпляров каждого издания на одно образовательное учреждение);
— обеспечить условие для бесплатной агитации, пропаганды детских печатных СМИ любой формы собственности (социальная реклама) по национальному телевидению и радио Республики Саха (Якутия), на сайтах госорганов, а также обязать все органы государственной, муниципальной власти Республики Саха (Якутия) содействовать в распространении любой формы информации о детских печатных СМИ на якутском, русском языках во время подписных кампаний;
— пересмотреть концепцию и методику работы действующего Совета по языковой политике при Главе Республики Саха (Якутия). Рассмотреть вопрос и дополнения к функции Совета в части исполнения закона “О языках Республики Саха (Якутия)”;
— в целях обеспечения государственной политики в сфере сохранения языков коренных малочисленных народов Севера, декларировать, что издания и теле-радиопередачи, выходящие на языках коренных народов Республики Саха (Якутия) за счет и при участии республиканского бюджета, должны иметь свободную лицензию, не препятствующую свободному распространению информации, с обязательным учетом неимущественных прав непосредственных авторов;
— предусмотреть в законодательстве меры по повышению социального статуса журналиста, социальных гарантий сотрудникам СМИ.
Участники «круглого стола»:
1. Христофорова Мария Николаевна, генеральный директор Медиа-группы «Ситим».
2. Филиппов Гаврил Гаврильевич, заместитель директора Института языка, культуры народов Севера ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова», доктор филологических наук, профессор.
3. Бочкарева Галина Алексеевна, председатель Регионального отделения “Союза журналистов РФ” в Республике Саха (Якутия).
4. Иванова Нина Иннокентьевна, старший научный сотрудник Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН.
5. Гаврильев Иван Иванович, главный редактор народной газеты «Кыым».
6. Егоров Август Васильевич, генеральный директор Национального книжного издательства «Бичик» им. С.А. Новгородова.
7. Гаврильев Чокуур Николаевич, главный редактор республиканской газеты «Саха сирэ».
8. Иринцеева Евдокия Семеновна, главный редактор детской газеты «Кэскил».
9. Васильева Клавдия Ивановна, автор произведений для детей, МО «Усть-Алданский улус».
10. Гуринов Афанасий Гаврильевич, главный редактор литературного альманаха «Курулгэн».
11. Доллонов Владислав Семенович, главный редактор общественно-политического журнала «Полярная звезда».
12. Винокурова Ульяна Алексеевна, доктор социологии, профессор ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова».
13. Ушницкий Иван Иванович, главный редактор газеты «Киин куорат».
14. Сидоров Олег Гаврильевич, заведующий кафедрой журналистики ФГАОУ ВО «Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова».
15. Герасимова Нина Моисеевна, заместитель главного редактора газеты «Кыым».
16. Андреева Анжелика Егоровна, директор детского издательства «Кэскил».
17. Луковцев Валерий Николаевич, главный редактор Национального книжного издательства «Бичик» им. С.А. Новгородова.
18. Алексеева Сардаана Васильевна, зав. отделом краеведения Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия) им. А.С. Пушкина.
19. Филиппова Лена Даниловна, зав. отделом периодики Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия) им. А.С. Пушкина.
20. Макеев Данил Николаевич, главный редактор литературного журнала «Чолбон».
21. Жиркова Татьяна Ильинична, главный редактор детского журнала «Чуораанчык»/ «Колокольчик».
22. Веревкин Александр Иванович, главный редактор газеты «Забота»/ «Арчы».
23. Иванов Петр Прокопьевич, главный редактор журнала «Байдам».
24. Николаев Егор Револьевич, главный редактор журнала «Хатан».
25. Кузьмина Ангелина Афанасьевна, главный редактор газеты «Бэлэм буол+».
26. Бубякина Наталья Егоровна, главный редактор «Амма оло5о» («Амгинский улус»).
27. Ноев Афанасий Иванович, 1-й заместитель генерального директора ГБУ «Саха-Медиа».
28. Борисов Иван Васильевич, ветеран журналистики, бывший Председатель Союза журналистов Республики Саха (Якутия).
29. Ноговицына Лена Алексеевна, главный редактор газеты «Энсиэли» (Намский улус).
